中央城市工作會議強調，認真踐行人民城市理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持因地制宜、分類指導，以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，以推進城市更新為重要抓手，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國特色城市現代化新路子。我們必須認真學習貫徹落實中央城市工作會議精神，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，深刻把握城市內涵式發展的戰略取向，高質量推進現代化人民城市建設。
堅持完善建設管理體系 健全現代化人民城市建設工作機制
●健全工作機制，強化組織保障。
打造創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，是一項重大戰略任務，必須加強黨對城市工作的全面領導。
加強頂層設計，提供有力的制度保障。地方政府層面應建立現代化人民城市建設聯席會議機制，相關部門和相關板塊共同推動建立“大城建”“大城管”機制，統籌謀劃城市建設項目和資金籌措，確保城市建設管理“一盤棋”。
健全工作督查推進機制。實行項目化推進，責任化落實。對排定的項目和重點工作做到責任到人，節點化推進，確保落地落實。
●堅持規劃引領，一張藍圖干到底。
轉變城市發展方式，堅定不移推進城市內涵發展，深化“多規合一”改革，加強規劃引領和管控，提高城市規劃、建設、治理水平，促進城市高質量發展。
在國土空間總體規劃的指導下，加強國土空間詳細規劃工作。按照城市是一個有機生命體的理念，統籌生產、生活、生態和安全功能需求，劃定詳細規劃編制單元，將上位總體規劃戰略目標、底線管控、功能布局、空間結構、資源利用等方面的要求分解落實到各規劃單元，加強單元之間的系統協同，作為詳細規劃的基礎。
建立和完善城市建設項目庫，不斷增強城市建設的科學性、前瞻性、系統性、計劃性。圍繞建設“人民城市”要求，因地制宜優化功能布局，逐步形成多中心、組團式、網絡化的空間結構，提高城市服務功能的均衡性、可達性和便利性。
●做好人才引育，加強隊伍建設。
通過公開遴選等方式，選拔有城市規劃建設管理實踐經驗的人才充實城市工作者隊伍，加大本土城市規劃建設管理人才隊伍培養力度，為現代化人民城市建設發展提供人才支撐。
貫徹落實新思想、新理念，支持建設單位聘請“名家大師”、高水平設計團隊參與大型建筑設計和咨詢，提高城市建筑設計水平。
堅持綠色低碳發展 建設創新宜居美麗的現代化人民城市
●加快產城融合，培育創新生態。
產城融合是城市發展的必然趨勢，是區域產業空間與社會空間協調發展的內在要求，“產”與“城”不僅互為依托促進，而且互為滲透復合發展。
產業強，可以反哺“城市美”。應進一步完善城市配套設施，營造良好的產業發展生態。進一步加大招商引資力度，加快集聚優質產業資源，以片區更新促進產業轉型。大力推動城市主導產業補鏈延鏈、優化升級，加快培育新質生產力，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育。堅持創新驅動發展，推動科技創新和產業創新深度融合，統籌強化關鍵核心技術攻關，加快推進創新載體平臺建設，積極培育城市科技創新企業集群，不斷提升自主創新能力。圍繞新能源等重點領域，聚焦關鍵技術原創攻堅，支持企業加大研發投入，增強核心競爭力。著力培育以創新型領軍企業為引領、高新技術企業為重點、科技型中小企業為主體的“雁陣型”企業集群。
●構建發展新模式，建設品質好房子。
建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，完善房屋從開發建設到維護使用的基礎性制度，加快解決新市民、青年人、農民工住房問題，著力構建房地產發展新模式。
推動好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設實踐，為人民群眾打造安全、舒適、綠色、智慧的好房子。立足房地產市場形勢和群眾需求，把握供地規模和節奏，以滿足剛需為重點，推出戶型適當、區位優勢明顯、價格合理的樓盤。在改善型住房需求方面，推出大戶型、低密度的精品樓盤。
●加快城市有機更新，著力建設完整社區。
貫徹以人民為中心的發展思想，統籌城市規劃、建設、管理，加快城市更新步伐，持續推進完整社區建設。以保留利用提升為主，研究“留白”“留綠”的儲備機制，持續開展老舊片區、工業廠區等改造升級，實現舊城區提檔升級。
聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，持續推進老舊小區提升改造，推動老舊小區“舊貌換新顏”，讓居民生活更舒心、更美好。采用微改造、精細化改造等方式，改善居住條件，提升老舊小區品質。搭建高效實用的居民溝通議事平臺，暢通居民訴求渠道，引導居民參與改造。
穩步推進城中村和危舊房改造，既注重“面子”，更提升“里子”，推動老舊片區產業、住房、教育、醫療、交通等多領域發展，為老舊片區的價值重塑提供硬核支撐。不斷完善供水、供電、污水處理等基礎設施，配套保障房項目建設，改善低收入家庭的居住條件，助力更多家庭實現“安居夢”。
●打造風貌特色，提升城市品質。
加快街區提升改造，注重在項目精致建設、精細管理上發力，提升街區“顏值”和“氣質”，打造全新的城市業態形象，優化人居環境。圍繞資源稟賦，在城市空間布局、建筑風格特色上合理配置要素，打造城市特色風貌。
堅持把道路建設作為城市擴容提質的基礎工程，按照“新建與改造提升并舉”的思路，持續加大城市道路建設投入，完善城區路網體系，進一步優化城市功能。加快城市道路建設，加密建成區路網，補足城市次干路和支路，打通斷頭路、拓寬“瓶頸路”，系統提升城市路網通行效率。
加大園林城市建設力度，推進“留白”“增綠”、拆違建綠、見縫插綠，建好口袋公園、街頭游園，著力提高城市綠地率，描繪“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的城市畫卷，真正讓“推窗見綠、出門見景”成為市民的生活標配。
堅持推動內外兼修 建設韌性文明智慧的現代化人民城市
●保障城市安全，提升城市韌性水平。
加快推進城市基礎設施生命線安全工程建設，用好“城市體檢”成果，做好道路、橋梁、排水防澇、燃氣和供水等城市基礎設施的風險評估工作，根據風險評估成果，落實工程建設和監測設備布設等風險分級管控措施，實現信息化、動態化管理。
組織編制城市生命線安全工程建設實施方案。為各類設施加裝傳感器，相應數據上傳城市基礎設施生命線安全監測平臺系統。
探索將城市老舊房屋整治納入老舊小區改造、城中村改造和危舊房改造實施范疇。推動出臺專門政策，引導市民通過自愿騰退、政府收儲等方式處置危險房屋，盡快消除城市危險房屋安全隱患，確保群眾居住安全。
統籌城市防洪體系建造和內澇治理，加大城市排水治污設施建設力度，加快推進城市雨污水管網分流改造，改擴建城市污水處理廠。加快城市易淹易澇片區治理和住宅小區雨污水分流改造，鞏固城市水環境治理成效。做活城市水系，創造美好的公共生活空間。塑造河岸綠色生態景觀，真正實現“以水美城”“以水興城”。
●傳承歷史文化，推動文明城市建設。
賡續文脈，守護城市記憶。在城市更新中，摒棄“大拆大建”，做好保留和更新改造文章，強化歷史文化保護傳承，切實保護城市風貌整體性、文脈延續性。摸清老城區的傳統老街巷、建筑等，注重傳統街區保護修復與整治，承載好老城味道、保留好老城記憶。系統規劃、系統保護、系統利用、系統發展，形成歷史文化保護利用網絡，打造城市歷史文化保護傳承和文化旅游龍頭產業，大力發展“夜經濟”，為城市發展注入新的生機和活力。
加強城市文化軟實力建設，完善圖書館、文化館、體育中心、城市書房等文化設施建設，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。開展“道德模范”“身邊好人”系列宣傳活動，讓典型模范帶動更多人參與到文明城市的建設中來，提升市民文明素質。
●突出科技創新，推進智慧城市建設。
推進城市數字化轉型、智慧化發展，通過數字技術賦能智慧城市建設，健全對城市成長和發展的實時監測與反饋機制，增加城市的“感知神經”，使城市更新過程更精準、更有效。
推進智慧工地、智慧小區、智慧城管建設，使城市更聰明。運用物聯網、無人機等技術，利用傳感器、視頻監測儀等，對疑似危險性房屋實現24小時智能化、可視化動態監測，及時掌握房屋數據變化，第一時間預警房屋險情。采用DeepSeek等AI（人工智能）大模型技術，探索構建“智能監測—識別分析—診斷決策”的全鏈條安全監測和數據分析體系，為實現房屋全生命周期安全管理提供有力支撐，提升應急處置能力，切實維護城市公共安全。
